2021年1月12日,美國霍尼韋爾國際公司(Honeywell International Inc.)向美國國際貿易委員會(ITC)和美國商務部提交申請,稱根據美國《1930年關稅法》第701條和731條,申請對原產于中國的進口五氟乙烷(R-125(Pentafluoroethane))啟動反傾銷和反補貼立案調查。目前,美國際貿易委員會的產業損害調查程序已經啟動,美國商務部預計將于2021年2月1日左右正式立案。

根據申訴方所述,本次雙反調查的涉案產品為五氟乙烷(R-125)或其化學等價物,無論其形態、類型或純度水平如何。涉案商品還包括在第三國或美國關稅區以外加工的R-125和未提純的R-125。五氟乙烷是一種制冷劑,同時可以與二氟甲烷混合而成近共沸制冷劑——R-410A,這是一種在空調系統中替代多種氯氟烴(氟利昂)的制冷劑,五氟乙烷還在滅火系統中用作滅火劑。涉案產品在美國海關稅則號2903.39.2035、2903.39.2045、3824.78.0020下。
申訴方僅列出了太倉中化環?;び邢薰荆⊿inochem Environmental Protection Chemicals(Taicang))、金華永和氟化工有限公司(Jinhua Yonghe Fluorochemical Co.,Ltd.)、浙江三美化工股份有限公司(Zhejiang Sanmei Chemical Industry Co.,Ltd.)、山東華安新材料有限公司(Shandong Hua’an New Material Co.,Ltd.)、浙江永和新型制冷劑有限公司(Zhejiang Yonghe Refrigerant Co.,Ltd.)等11家中國生產商/出口商,詳見下圖。
申訴方聲稱,原產于中國的進口五氟乙烷在美國的銷售價格低于正常價值,并且存在政府補貼【補貼項目包括:(1)政府低于合理回報為五氟乙烷生產商提供土地使用權和電力;(2)政府為化工行業提供的政策性貸款、中國國有銀行的出口貸款等優惠貸款;(3)匯率補貼】。從而對美國國內產業造成實質性損害,因此申請對其征收反傾銷稅和反補貼稅。申訴方在申訴書中預計中國企業的傾銷幅度為155.78%~230.52%、補貼率超過2%。